在勞動爭議處理和依法行政工作座談會上的講話
(二)依法行政工作得到了加強
1、勞動保障立法步伐加快。去年我廳結合業(yè)務工作實際,先后出臺了《江西省勞動爭議處理辦法》、《江西省工資支付辦法》(試行)、《江西省誠信等級規(guī)定》、《江西省勞動爭議證據(jù)審核辦法》等,特別是《江西省勞動爭議處理辦法》列入省政府立法規(guī)劃以來,我廳為《辦法》的早日出臺做了大量的工作,先后到湖南省、贛州市、萍鄉(xiāng)市、宜春市、新余市進行調研,召開設區(qū)市勞動保障部門同志的座談會和專家論證會;還在《江西日報》、《法制日報》征求全社會的意見,修訂十多稿,于去年11月經(jīng)省政府第38次常務會議正式通過《江西省勞動爭議處理辦法》,這對于推動我省勞動爭議仲裁工作,構建和諧社會將發(fā)揮重要作用。各設區(qū)市按照勞動保障事業(yè)發(fā)展的總體要求,結合當?shù)氐膶嶋H,圍繞工傷保險、失業(yè)保險、勞動合同、工資支付、勞動保障監(jiān)察等重點,出臺了不少規(guī)范性文件。
2、規(guī)范勞動保障行政行為。清理勞動保障行政審批項目。按照《行政許可法》的規(guī)定和關于行政審批制度改革以及江西省人民政府關于清理行政審批項目的要求,進一步開展了我省勞動保障行政審批項目清理,到目前為止,全省勞動保障行政政審批項目由原來的44項減少到10項。堅持把維護勞動者合法權益作為勞動保障依法行政的基本職責,加大執(zhí)法力度,嚴肅查處各類違反勞動保障法律法規(guī)的行為。加強了行政爭議案件處理工作,去年,我廳共受理行政復議案件20起,參加行政應訴2起,爭議內容主要集中在工傷、養(yǎng)老保險待遇和監(jiān)察執(zhí)法等方面,有效維護勞動者的合法權益。
3、進行了“四五”普法檢查驗收工作!晔恰八奈濉逼辗ǖ淖詈笠荒,根據(jù)勞動保障部和省司法廳的要求,我們開展了“四五”普法總結驗收工作,通過設區(qū)市勞動保障工作的回顧,“四五”期間,我省各級勞動保障部門按照“四五”普法規(guī)劃的要求,圍繞群眾關心的社會熱點問題,舉辦就業(yè)和再就業(yè)、最低工資標準、養(yǎng)老保險、工傷保險、勞動監(jiān)察和勞動仲裁、農民工維權等方面的普法宣傳活動及政策咨詢活動,免費向社會各界發(fā)放宣傳單,將勞動保障法律、法規(guī)直接宣傳到各用人單位,提高用人單位和勞動者的法律意識和法制觀念。一些地方開通了勞動保障法律咨詢12333的電話熱線,萍鄉(xiāng)市開通了電話咨詢平臺,各在還舉辦了企業(yè)勞資管理人員、法學專家和法律工作者參加多次研討會,提高普法宣傳的效果。始終把普法教育同執(zhí)法實踐有機結合起來,在執(zhí)法過程中檢驗執(zhí)法人員掌握運用勞動保障法律法規(guī)的效果,使“四五”普法工作取得實實在在的成效。
4、維護農民工合法權益宣傳。按照勞動保障部去年11月份在全國范圍內組織開展以“改善農民進城就業(yè)環(huán)境,維護農民工合法權益”為主題的普法宣傳活動。各設區(qū)市成立了維權活動的領導小組,采取了多種形式的維權宣傳活動,省廳印發(fā)了2萬多冊《農民工維權手冊》,各地共發(fā)放了10多萬份等宣傳資料,現(xiàn)場咨詢102場,到農民工工地發(fā)放《維護農民工合法權益宣傳手冊》8000多冊,取得了較好的效果,受到了農民工的好評。
5、認真開展勞動法執(zhí)法檢查。去年10—11月,按照全國人大常委會和勞動保障部開展《勞動法》執(zhí)法檢查的要求,我廳按照省廳的部署扎實開展了《勞動法》執(zhí)行情況自查工作,成立了《勞動法》執(zhí)法檢查工作領導小組,執(zhí)法檢查組組織各地、各有關部門深入基層、深入企業(yè)生產(chǎn)第一線、深入實際、深入群眾,采取召開座談會、實地考察、個別走訪、隨機抽查等方式,重點抽查了南昌卷煙廠、南昌鋼鐵有限責任公司、省一建、江鈴公司、南昌百貨大樓股份有限公司、江西賓館等六家省屬重點企業(yè)貫徹執(zhí)行《勞動法》的情況,專門聽取了南昌市、宜春市、九江市、萍鄉(xiāng)市勞動保障局關于《勞動法》貫徹執(zhí)行情況的匯報,并召開了由企業(yè)行政、企業(yè)工會主席、職工代表參加的座談會。全面了解和掌握《勞動法》實施的真實情況,認真撰寫自查報告,深入總結我省《勞動法》執(zhí)法檢查的成果和經(jīng)驗。