在勞動爭議處理和依法行政工作座談會上的講話
建立健全仲裁員培訓制度,仲裁員每年集中培訓時間不少于一周,改進培訓方式,積極開展在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、現(xiàn)場觀摩等多種方式并用的培訓活動,增強教育培訓的針對性和實用性。
加強仲裁員日常工作考核,建立仲裁員年度注冊制度。根據(jù)部里的要求在有條件的設區(qū)市試行仲裁員分級管理,探索建立職業(yè)等級制度。一是要充實專職仲裁員隊伍。通過爭取當?shù)攸h委、政府和有關部門的支持,逐步增加專門編制解決專職仲裁員不足的問題,盡快擴大充實仲裁員隊伍,尤其是縣一級要改變無勞動爭議仲裁員的現(xiàn)狀。二是要擴大兼職仲裁員隊伍。提高兼職仲裁員辦案參與率,改變勞動部門獨家辦案的現(xiàn)狀,在這方面有不少兼職仲裁員和有關部門有不少反映,希望引起大家的重視。要拓展思路,廣納賢才,在學術界、律師界以及社會上其他有志于從事勞動爭議處理工作并且能達到仲裁員資格要求的人士吸納到勞動爭議仲裁員隊伍中來。三是加強勞動爭議仲裁員隊伍建設,還必須保證現(xiàn)有仲裁員隊伍的相對穩(wěn)定。各級勞動保障部門在機構調(diào)整和人員交流過程中,要盡量減少專職仲裁員的頻繁流動,下級仲裁機構仲裁員調(diào)動要向上級仲裁機構備案,避免對勞動爭議仲裁工作造成負面影響。
。ㄎ澹┘涌靹趧訝幾h實體化建設,重點推進省級和縣級勞動爭議仲裁庭硬件達標建設。
一是加快勞動爭議實體化建設。要將推進仲裁機構實體化建設作為首要任務,爭取黨委政府和編制管理等部門的支持,采取切實措施加大推進力度,力爭用兩年左右的時間在省會城市、贛州、九江開放城全面建立實體性的勞動爭議仲裁機構;沒有實行實體性的勞動爭議仲裁機構,也要實現(xiàn)行政職能與辦案職能相分離,人員基本充足,經(jīng)費相對獨立、逐步向實體性的機構過渡。
二是繼續(xù)做好仲裁庭硬件達標驗收活動。目前,我省市級仲裁庭還有四個沒有建立,縣級仲裁機構還絕大多數(shù)沒有設置專門的仲裁庭。有些市級仲裁機構雖設置有仲裁庭,但功能還比較單簡單,距規(guī)范化的仲裁庭還有一定的差距。我省仲裁庭建設的滯后,嚴重制約和影響了勞動仲裁事業(yè)的發(fā)展,與我省的經(jīng)濟發(fā)展水平和速度極不適應,仲裁庭建設到了應該提到重要議事日程上來的時候。仲裁庭達標是勞動保障部門的一項形象工程,是貫徹落實重要思想的具體行動,為此,各級勞動保障部門領導應當高度重視這項工作,要親自過問,全力支持,積極籌集資金,統(tǒng)籌安排場地,為本級仲裁庭達標創(chuàng)造條件。為了推動和規(guī)范仲裁庭的建設,省廳將下達《江西省勞動仲裁庭設置規(guī)范》,各地將按照《設置規(guī)范》的要求,建成標準化仲裁庭,十月底前省廳將對市級仲裁庭進行驗收,對驗收合格的仲裁庭,發(fā)給驗收合格牌。市級仲裁委員會還要加強對縣區(qū)仲裁庭硬件建設的指導和驗收工作,要按照省廳的做法對縣一級仲裁庭硬件達標進行指導并進行驗收。在今年內(nèi),省廳將適時召開縣級仲裁庭現(xiàn)場觀摩會,進一步推動縣級仲裁庭的建設。
。┘涌炝⒎ú椒,加大依法行政工作力度。
要緊密聯(lián)系黨的執(zhí)政能力建設的實踐,認真貫徹實施《行政許可法》和深入推進《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹實施,做到依法行政。加強勞動保障的法制建設,全面提高立法質量。具體來說。要做好以下工作: