在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和依法行政工作座談會(huì)上的講話
建立健全仲裁員培訓(xùn)制度，仲裁員每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于一周，改進(jìn)培訓(xùn)方式，積極開展在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式并用的培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。
加強(qiáng)仲裁員日常工作考核，建立仲裁員年度注冊(cè)制度。根據(jù)部里的要求在有條件的設(shè)區(qū)市試行仲裁員分級(jí)管理，探索建立職業(yè)等級(jí)制度。一是要充實(shí)專職仲裁員隊(duì)伍。通過爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持，逐步增加專門編制解決專職仲裁員不足的問題，盡快擴(kuò)大充實(shí)仲裁員隊(duì)伍，尤其是縣一級(jí)要改變無勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員的現(xiàn)狀。二是要擴(kuò)大兼職仲裁員隊(duì)伍。提高兼職仲裁員辦案參與率，改變勞動(dòng)部門獨(dú)家辦案的現(xiàn)狀，在這方面有不少兼職仲裁員和有關(guān)部門有不少反映，希望引起大家的重視。要拓展思路，廣納賢才，在學(xué)術(shù)界、律師界以及社會(huì)上其他有志于從事勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作并且能達(dá)到仲裁員資格要求的人士吸納到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員隊(duì)伍中來。三是加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，還必須保證現(xiàn)有仲裁員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)勞動(dòng)保障部門在機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員交流過程中，要盡量減少專職仲裁員的頻繁流動(dòng)，下級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員調(diào)動(dòng)要向上級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)備案，避免對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作造成負(fù)面影響。
（五）加快勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)體化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)和縣級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭硬件達(dá)標(biāo)建設(shè)。
一是加快勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)體化建設(shè)。要將推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)作為首要任務(wù)，爭(zhēng)取黨委政府和編制管理等部門的支持，采取切實(shí)措施加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間在省會(huì)城市、贛州、九江開放城全面建立實(shí)體性的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)；沒有實(shí)行實(shí)體性的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，也要實(shí)現(xiàn)行政職能與辦案職能相分離，人員基本充足，經(jīng)費(fèi)相對(duì)獨(dú)立、逐步向?qū)嶓w性的機(jī)構(gòu)過渡。
二是繼續(xù)做好仲裁庭硬件達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)。目前，我省市級(jí)仲裁庭還有四個(gè)沒有建立，縣級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)還絕大多數(shù)沒有設(shè)置專門的仲裁庭。有些市級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)雖設(shè)置有仲裁庭，但功能還比較單簡(jiǎn)單，距規(guī)范化的仲裁庭還有一定的差距。我省仲裁庭建設(shè)的滯后，嚴(yán)重制約和影響了勞動(dòng)仲裁事業(yè)的發(fā)展，與我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度極不適應(yīng)，仲裁庭建設(shè)到了應(yīng)該提到重要議事日程上來的時(shí)候。仲裁庭達(dá)標(biāo)是勞動(dòng)保障部門的一項(xiàng)形象工程，是貫徹落實(shí)重要思想的具體行動(dòng)，為此，各級(jí)勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視這項(xiàng)工作，要親自過問，全力支持，積極籌集資金，統(tǒng)籌安排場(chǎng)地，為本級(jí)仲裁庭達(dá)標(biāo)創(chuàng)造條件。為了推動(dòng)和規(guī)范仲裁庭的建設(shè)，省廳將下達(dá)《江西省勞動(dòng)仲裁庭設(shè)置規(guī)范》，各地將按照《設(shè)置規(guī)范》的要求，建成標(biāo)準(zhǔn)化仲裁庭，十月底前省廳將對(duì)市級(jí)仲裁庭進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的仲裁庭，發(fā)給驗(yàn)收合格牌。市級(jí)仲裁委員會(huì)還要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)仲裁庭硬件建設(shè)的指導(dǎo)和驗(yàn)收工作，要按照省廳的做法對(duì)縣一級(jí)仲裁庭硬件達(dá)標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)并進(jìn)行驗(yàn)收。在今年內(nèi)，省廳將適時(shí)召開縣級(jí)仲裁庭現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)仲裁庭的建設(shè)。
（六）加快立法步伐，加大依法行政工作力度。
要緊密聯(lián)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》和深入推進(jìn)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹實(shí)施，做到依法行政。加強(qiáng)勞動(dòng)保障的法制建設(shè)，全面提高立法質(zhì)量。具體來說。要做好以下工作：