在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和依法行政工作座談會(huì)上的講話
3、建立勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理的流程管理體系。要按照案件的難易程度和社會(huì)影響力的大小，分類處理，做到難易分辦、繁簡(jiǎn)分流。對(duì)于事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)明確的案件，直接采用仲裁建議書(shū)的方式，要求當(dāng)事人限期履行義務(wù)；對(duì)于申訴請(qǐng)求基本相同、案情簡(jiǎn)單的案件，采取開(kāi)庭處理一起案件，其他案件當(dāng)事人到庭旁聽(tīng)，集中調(diào)解的方法；對(duì)于一般案件且分歧不大的，盡可能適用簡(jiǎn)易程序處理，由一名仲裁員獨(dú)任仲裁；對(duì)于疑難、復(fù)雜案件，采取先開(kāi)預(yù)備庭或聽(tīng)證會(huì)，給雙方當(dāng)事人充分舉證的機(jī)會(huì)。通過(guò)這種案件的審理的流程管理方式，有利于提高結(jié)案率。
4、實(shí)行重大案件報(bào)告制度。各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的下列有重大影響的案件，實(shí)行即發(fā)生即報(bào)告制度：勞動(dòng)爭(zhēng)議人數(shù)在30人以上的，涉及面廣、影響面大，有不穩(wěn)定因素的；有組織、有規(guī)模、有策劃的；發(fā)生集體上訪、罷工和集會(huì)后再申請(qǐng)仲裁的以及其他有重大影響有必要報(bào)告的。重大案件報(bào)告實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告責(zé)任制。各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的有重大影響的案件，凡是未按規(guī)定報(bào)告或瞞報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的，各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。省仲裁辦對(duì)各地上報(bào)發(fā)生的有重大影響的案件將定期匯總并向全省通報(bào)。同時(shí)，各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)施重大案件報(bào)告制度的情況也將不定期向全省進(jìn)行通報(bào)。
5、實(shí)行預(yù)交仲裁費(fèi)緩減免制度。近年來(lái)，我省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處配合省司法廳就涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)施法律援助作出了相應(yīng)規(guī)定，主要是涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)困難群體和下崗職工以及農(nóng)民工實(shí)行緩交或減免仲裁費(fèi)制度。為幫助和保障經(jīng)濟(jì)困難勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的合法權(quán)利，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體合法的勞動(dòng)權(quán)益，我省將制定《江西省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁費(fèi)緩減免辦法》，對(duì)符合規(guī)定的當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難但又確需仲裁的爭(zhēng)議案件，通過(guò)建立仲裁費(fèi)減免緩交制度，來(lái)解決當(dāng)事人減緩免交費(fèi)用。同時(shí)，各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政加大對(duì)勞動(dòng)仲裁經(jīng)費(fèi)的支持力度，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理工作的正常開(kāi)展，減輕當(dāng)事人特別是進(jìn)城務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
�。ǘ┡μ岣咿k案質(zhì)量和效率，全面提升勞動(dòng)爭(zhēng)議處理水平。
1、開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作質(zhì)量年活動(dòng)。為了使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作～年上一個(gè)新水平，我們將在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作質(zhì)量年”活動(dòng)。評(píng)比活動(dòng)主要從勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效、庭審效果、仲裁文書(shū)、法律依據(jù)、證據(jù)審核、工作態(tài)度等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，并進(jìn)行表彰，以典型引路。扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理年度考核評(píng)審工作，各地要按照制定的《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理年度考核評(píng)審辦法》的要求認(rèn)真抓緊做好，省勞動(dòng)保障廳、省仲裁委員會(huì)將對(duì)先進(jìn)單位、個(gè)人予以通報(bào)表彰，對(duì)其他成績(jī)顯著的單位、個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，在評(píng)選的基礎(chǔ)上評(píng)選十佳首席仲裁員，請(qǐng)各地切實(shí)做好推薦工作，確保質(zhì)量。
2、強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議案件一體化質(zhì)量管理體系，不斷提升勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理質(zhì)量。要在全省各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)落實(shí)案件審理的流程管理，把各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求量化分解，切實(shí)抓好受理關(guān)、事實(shí)關(guān)、適用法律關(guān)、程序關(guān)、文書(shū)制作關(guān)、審理效果關(guān)、政務(wù)公開(kāi)關(guān)、質(zhì)量評(píng)審關(guān)。同時(shí)還要認(rèn)真按照《證據(jù)規(guī)則》，做好案件證據(jù)舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓當(dāng)事人充分行使訴權(quán)，充分表達(dá)自己的真實(shí)意思，理性采納證據(jù)，準(zhǔn)確地認(rèn)定案件事實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步提高仲裁文書(shū)的制作質(zhì)量和效率。