夯實安監(jiān)局長工作要點發(fā)言
貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）精神，落實《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）各項工作部署談三點意見：
一、充分認(rèn)識《實施意見》的重要性，切實增強(qiáng)建設(shè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的緊迫感
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，先后采取一系列有力措施不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。國務(wù)院于年月日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，這是繼國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國務(wù)院第116次常務(wù)會議提出的安全生產(chǎn)12項治本之策之后，國務(wù)院出臺的又一個安全生產(chǎn)的重要文件，是黨和國家在全國上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社會的重要時期，對安全生產(chǎn)工作作出的重大決策和部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視，對人民群眾的深切關(guān)懷；是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解決制約安全生產(chǎn)主要矛盾和問題，切實加強(qiáng)新形勢下安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全發(fā)展的重大政策；是突出落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全，指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件。在年月日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議上，張德江副總理對進(jìn)一步貫徹落實《通知》精神，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，又提出了明確的要求。
為了深入貫徹落實國務(wù)院《通知》精神，省政府結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實際，制定了《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》�！秾嵤┮庖姟芳热尕瀼亓藝鴦�(wù)院《通知》各項工作要求，又體現(xiàn)了我們對現(xiàn)階段全省安全生產(chǎn)形勢特點與規(guī)律的深刻認(rèn)識�！秾嵤┮庖姟诽岢龅膶Σ叽胧�，既有繼承，又有創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，對指導(dǎo)全省企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任具有重要的指導(dǎo)意義。
�。ㄒ唬┴瀼亍秾嵤┮庖姟�，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作�！秾嵤┮庖姟逢U明了加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作的切入點和著力點，提出了做好安全生產(chǎn)工作的新要求：要求以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色等事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)以及重特大事故集中的行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，通過更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理、更加堅實的技術(shù)保障、更加有力的安全監(jiān)管、更加高效的應(yīng)急救援體系、更高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)入、更加有力的政策引導(dǎo)、更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究等，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促使企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提升，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。這為我們今后一段時期內(nèi)的安全生產(chǎn)工作指明了方向，也為我們制定對策措施提供了強(qiáng)有力的政策依據(jù)。因此，制定《實施意見》是指導(dǎo)全省各級政府及有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實國務(wù)院《通知》精神的抓手，是全面加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作的重要舉措。
（二）貫徹《實施意見》，有利于推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況關(guān)系安全生產(chǎn)大局，企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因、根本，國家和省上有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要落實到企業(yè)，安全生產(chǎn)整體水平的提高最終也必須體現(xiàn)在企業(yè)，能否實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，關(guān)鍵是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實到位。以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，加強(qiáng)事故隱患整改，嚴(yán)肅事故查處，不斷加大依法行政和宣傳教育力度，有力地促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。但是，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，目前制約安全生產(chǎn)工作的因素還很多，主要是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。因此，全面落實好《實施意見》的工作標(biāo)準(zhǔn)，就是看企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)是否得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件是否得到改善，生產(chǎn)安全事故是否得到有效遏制，歸根到底，就是要看企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實到位。