夯實(shí)安監(jiān)局長(zhǎng)工作要點(diǎn)發(fā)言
（三）貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》，有利于構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制�！秾�(shí)施意見(jiàn)》從落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)、推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、加快應(yīng)急救援體系建設(shè)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)五個(gè)方面指明了推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效途徑和對(duì)策措施�！秾�(shí)施意見(jiàn)》同國(guó)務(wù)院《通知》思路連貫、目標(biāo)一致，提出的對(duì)策措施一脈相承。貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》，將有力推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。
二、認(rèn)真開(kāi)展貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
《實(shí)施意見(jiàn)》作為我省全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)性文件，共六個(gè)部分三十九條，涵蓋貫徹落實(shí)《通知》總體要求、企業(yè)安全管理、安全監(jiān)管、科技進(jìn)步、應(yīng)急能力建設(shè)、雙基建設(shè)等多個(gè)方面，提出了具有針對(duì)性的工作任務(wù)，既涉及安全生產(chǎn)工作的體制機(jī)制和法制建設(shè)，又涉及安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)制度措施和安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，具有豐富的內(nèi)涵和較強(qiáng)的可操作性。
一是《實(shí)施意見(jiàn)》根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委制定的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）貫徹落實(shí)《通知》精神的具體措施意見(jiàn)，在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制、推進(jìn)安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)裝備等方面對(duì)《通知》進(jìn)行了細(xì)化。
二是《實(shí)施意見(jiàn)》根據(jù)我省安全生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合省政府60號(hào)令和61號(hào)令的要求，制定了切實(shí)措施，充實(shí)了強(qiáng)化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理、推進(jìn)職業(yè)安全健康管理、規(guī)范外包工程安全管理、加強(qiáng)地面挖掘施工企業(yè)安全管理、強(qiáng)化安全文化建設(shè)、加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)等六個(gè)方面的內(nèi)容。
三是《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了發(fā)改、工信、財(cái)政、交通、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等政府職能部門的職責(zé)。為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，落實(shí)省政府《實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)工作部署，省安委會(huì)決定XX年在全省開(kāi)展貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》專項(xiàng)活動(dòng)，省安委會(huì)辦公室為此起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的工作方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），請(qǐng)各地、各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際提出《方案》的修改完善意見(jiàn)并按要求及時(shí)反饋省局。
�。ㄒ唬┟鞔_了工作目標(biāo)。當(dāng)前，我省正處于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新時(shí)期，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)設(shè)施設(shè)備落后，安全管理水平不高，安全隱患仍然突出，事故易發(fā)、多發(fā)，重大事故時(shí)有發(fā)生。因此，為了全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、強(qiáng)化政府安全監(jiān)管，為全省期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，《方案》確定以煤礦、非煤礦山、有色冶金、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等8個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，提出了完善企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程、規(guī)范安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)、基本健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、加快淘汰落后產(chǎn)能、督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、全面提升安全生產(chǎn)能力和水平，逐步形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的工作目標(biāo)。確定這一目標(biāo)，比較切合我省實(shí)際，更有利于推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，更有利于把握工作的主動(dòng)權(quán)。
�。ǘ┩怀隽似髽I(yè)主體責(zé)任落實(shí)�！斗桨浮芬笠浞终J(rèn)識(shí)企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體地位和基礎(chǔ)作用，指導(dǎo)和督促所有企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)管理，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育，全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。