夯實安監(jiān)局長工作要點發(fā)言
（三）貫徹《實施意見》，有利于構建安全生產(chǎn)長效機制。《實施意見》從落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、強化安全監(jiān)管職責、推進安全生產(chǎn)技術進步、加快應急救援體系建設、加強基層基礎建設五個方面指明了推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的有效途徑和對策措施。《實施意見》同國務院《通知》思路連貫、目標一致，提出的對策措施一脈相承。貫徹落實好《實施意見》，將有力推進安全生產(chǎn)長效機制建設，有效推動企業(yè)安全發(fā)展。
二、認真開展貫徹落實《實施意見》專項活動，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任
《實施意見》作為我省全面加強安全生產(chǎn)工作的指導性文件，共六個部分三十九條，涵蓋貫徹落實《通知》總體要求、企業(yè)安全管理、安全監(jiān)管、科技進步、應急能力建設、雙基建設等多個方面，提出了具有針對性的工作任務，既涉及安全生產(chǎn)工作的體制機制和法制建設，又涉及安全生產(chǎn)工作的各項制度措施和安全生產(chǎn)技術經(jīng)濟政策，具有豐富的內涵和較強的可操作性。
一是《實施意見》根據(jù)國家有關部委制定的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)（領域）貫徹落實《通知》精神的具體措施意見，在落實企業(yè)主體責任、健全安全生產(chǎn)管理機制、推進安全生產(chǎn)先進技術裝備等方面對《通知》進行了細化。
二是《實施意見》根據(jù)我省安全生產(chǎn)實際，結合省政府60號令和61號令的要求，制定了切實措施，充實了強化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理、推進職業(yè)安全健康管理、規(guī)范外包工程安全管理、加強地面挖掘施工企業(yè)安全管理、強化安全文化建設、加強基層安全生產(chǎn)示范單位建設等六個方面的內容。
三是《實施意見》進一步明確了發(fā)改、工信、財政、交通、公安、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等政府職能部門的職責。為了深入貫徹落實國務院《通知》精神，落實省政府《實施意見》各項工作部署，省安委會決定XX年在全省開展貫徹落實《實施意見》專項活動，省安委會辦公室為此起草了《關于貫徹落實〈省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見〉的工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》），請各地、各有關部門結合各自實際提出《方案》的修改完善意見并按要求及時反饋省局。
（一）明確了工作目標。當前，我省正處于實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新時期，但安全生產(chǎn)基礎比較薄弱，經(jīng)濟增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)設施設備落后，安全管理水平不高，安全隱患仍然突出，事故易發(fā)、多發(fā)，重大事故時有發(fā)生。因此，為了全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、強化政府安全監(jiān)管，為全省期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，《方案》確定以煤礦、非煤礦山、有色冶金、建筑施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹和民爆器材等8個行業(yè)（領域）為重點，提出了完善企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程、規(guī)范安全生產(chǎn)技術裝備和作業(yè)、基本健全安全生產(chǎn)應急救援體系、加快淘汰落后產(chǎn)能、督促企業(yè)進一步落實責任、全面提升安全生產(chǎn)能力和水平，逐步形成安全生產(chǎn)長效機制的工作目標。確定這一目標，比較切合我省實際，更有利于推進安全生產(chǎn)工作，更有利于把握工作的主動權。
（二）突出了企業(yè)主體責任落實�！斗桨浮芬笠浞终J識企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體地位和基礎作用，指導和督促所有企業(yè)進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化安全生產(chǎn)技術管理，加強從業(yè)人員安全教育，全面開展安全標準化達標，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的全面落實，不斷提升企業(yè)本質安全水平。